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索 引 号 640121-003/2020-00116 文  号 永党办发〔2020〕81号 生成日期 2020-09-16
发布机构 永宁县委办公室 责任部门 中共永宁县委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室 关于印发永宁县2020年农田水利基本 建设大会战实施方案的通知

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各乡镇(街道)()委、政府,宁夏永宁工业园区管委会,县委各部委、人民团体,县直各机关、事业单位、区市属驻永各单位

《永宁县2020年农田水利基本建设大会战实施方案》已经县委、县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施



                                                                                        中共永宁县委办公室

                                                                                        永宁县人民政府办公室

                                                                                            2020916



永宁县2020年农田水利基本建设大会战实施方案

为扎实推进我县2020年秋冬季农田水利基本建设工作,落实藏粮于地、藏粮于技战略,进一步夯实农业基础,改善农业生产条件和农村人居环境,补齐补强农田水利基础设施建设短板,加快推进农业农村现代化建设,我县以乡村振兴战略为契机,以农村人居环境综合整治为抓手,通过改善全县生态环境和村容村貌,持续提升河湖水域岸线环境质量,推进我县农田水利基础设施建设,解决农村灌溉难、排水难、行路难等问题,为实现农业稳产保供和农民增收奠定坚实基础,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求及思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九届四中全会、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、自治区党委十二届十次全会、银川市委十四届十次全会和县委十四届七次会议精神,全面贯彻落实中央农村工作会议、自治区、银川市关于农田水利基本建设决策部署,紧扣打赢脱贫攻坚战和补齐补强农田水利基础设施建设短板,坚持抓好农业稳产保供和农民增收,科学合理把握当前农业农村高质量发展的新形势新要求,依托水务、农业农村、自然资源和财政一事一议等项目,以农村人居环境整治为抓手,加快全县农田水利基本建设步伐,将基本农田建设成为土地集中连片、设施配套、高效节水、高产稳产和生态环境良好的高标准农田,着力解决农业生产中存在的突出问题,全面落实河湖长制工作,实现水清、渠畅、沟通的美好景象,积极开展小型农田水利工程维修养护工作,夯实农业基础设施,促进农业产业结构调整,保护生态环境,全面实现农业可持续发展。

二、主要指标和重点工程

(一)主要指标。我县以高标准农田项目建设为主线,辐射带动全县农田水利建设全覆盖,实现县域农田水利基础设施全面升级。按照集中连片、整体推进、填平补齐的原则,实施高标准农田建设项目面积3.72万亩,其中2020投资1136万元新建高标准农田建设项目(高效节水灌溉)面积0.18万亩和新建胜利乡杨显村、五渠村高标准农田建设项目0.63万亩,续建2019年中央预算内投资高标准农田建设项目、闽宁镇园艺村、木兰村高标准农田建设项目(高效节水工程)和望远镇政权村、杨和镇纳家户村高标准农田建设项目面积2.91万亩,改善灌溉面积25.87亩。

2020年整合各类资金17736.638万元用于农田水利基本建设工作,其中:水务局实施重点水利项目资金4495.8万元;农业农村局实施2020年高标准农田建设项目1136万元、续建2019年高标准农田建设项目4019.5万元、实施农作物秸秆综合利用项目资金394.288万元,总投资为5549.788万元;国土部门实施闽宁镇历史遗留露天矿山生态环境恢复治理项目投资882万元;林业部门补植补造林投资720万元;财政“一事一议”项目用于小农水工程建设投资1743.45万元;县委、县政府筹资用于农田水利基本建设“以奖代补”资金1500万元;各乡镇组织群众投资605.6万元实施秋翻地15.14万亩;秋季农田水利基本建设投入劳动力28万工日,投劳折资2240万元(80/.工日)。

2020年全县规划农田水利基本建设片区29个,面积25.87万亩。其中巩固提高片区21个,面积19.6万亩;新建片区8个,面积6.27万亩。全县计划整修渠道2120.3公里,清挖沟道1528.6公里,修整农田路1837.6公里。全县完成秋翻地25万亩,其中:机深翻15.7万亩,秋施肥9.9万亩,秸秆还田12.05万亩。通过高标准农田建设和农田水利基本建设工作的实施,全面改善全县农田水利基础设施,完善农技服务体系,提高水利用系数,增强土地利用率和农业生产效率,提升粮食综合生产能力,全力保障粮食安全。

(二)重点工程。

1.灌排骨干供水工程。投资4495.8万元,实施农村人饮安全工程、中干沟下段和桑园沟上段中小河流治理项目、中干沟人工湿地表流湿地(湖底平整及导流工程和678号连通工程)。具体情况如下:

1)农村人饮工程。实施农村人饮安全工程,投资1732.49万元解决望远镇、杨和镇、胜利乡2264户的农村饮水入户管道改造工程,新建De110-De40供水主支管及入巷管道16.1km,新建联户水表井234座,改造增压泵房,通水入户。该工程于20208月开工,预计202010月中旬完工。

2)中小河流治理项目。投资2259.09万元,实施中小河流中干沟下段治理工程,新建103.3m3水库1座,新建进水建筑物、退水建筑物各1座,新建巡护道路1.13公里;投资184.22万元,实施中小河流桑园沟上段治理工程,新建回民公墓导洪堤和中粮路南侧排洪堤1270米,改造中粮过水路面1座,疏通排洪沟346米。以上两项工程于20208月开工,预计20215月完工。

3)中干沟人工湿地治理。投资121万元,实施中干沟人工湿地表流湿地湖底平整及导流工程,平整湖底22260m2,新开挖沟道250m,新建尾水1座,引水口1座,带闸门土石坝1座。

该工程于20203月开工,5月完工;投资199万元,实施中干沟人工湿地表流湿地678号连通工程,新建2孔、3孔穿路涵洞各1座,新建溢流堰1座,开挖过水通道20m,开挖土方2437.7m3,修复U120渠道42m,修复混凝土路面22m,配套围堰工程等。该工程于20203月开工,5月完工。

2.损坏农田水利工程修复。财政“一事一议”项目投资1743.45万元,对全县范围内的沟、渠、田、林、路进行整修、砌护及精细化整治,完善部分庄点巷道及温棚园区内的沟渠、巷道等基础配套设施,新建宁化村西干渠扬水站1座,翻建望洪镇新华村扬水站1座。

3.国土任务。投资882万元,实施闽宁镇历史遗留露天矿山生态环境恢复治理项目(一期),治理沟道985米,建筑垃圾清运工程量为21273.51m3,新建过水路面1座,铺设砂砾石道路4740米,新建渠道板桥2座;撒播草籽面积为97.37hm2

4.林业任务。造林面积3700亩,其中,补植补造林面积2000亩,新增造林面积1700亩,总投资720万元。主要以主干道路宽幅林带、重点围绕高标准农田建设片区及骨干工程进行植树、整修、涂刷、修枝、抚育并加大对新植树木的管护力度。

5.秸秆综合利用项目。实施农作物秸秆综合利用项目,充分利用自治区农财项目资金394.288万元,解决秋季作物秸秆机械化灭茬深翻还田作业,实现农作物秸秆综合利用率达到88%

6.秋季三项任务。全县完成秋翻地25万亩,其中:机深翻15.7万亩,秋施肥9.9万亩,秸秆还田12.05万亩。机深翻总面积必须占秋翻地任务面积的60%以上,对调田整档和地势高洼不平的农田使用激光平地仪进行平整。利用农作物秸秆综合利用项目完成秋翻地9.86万亩,发动群众投入605.6万元完成秋翻地15.14万亩。

7.农业“三减”计划。建立资源节约型、环境友好型、病虫害可持续治理体系和科学施肥管理技术体系,化肥、农药、除草剂科学使用水平明显提升,化肥农药利用率达到40%,农作物病虫害统防统治及绿色防控覆盖率达到40%,粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%实现2020全县化肥、化学农药、除草剂亩均使用量再下降20%15%10%废旧地膜回收率达到84

总体布局

以打赢脱贫攻坚战为主线,坚持全面规划、创新驱动、乡村振兴、协调发展、生态立县的原则,全域开展农田水利基本建设,推进完善河湖长制,保护生态环境,改善农村人居环境。结合2020年高标准农田建设总体规划和重点项目工程建设,全县规划农田水利基本建设片区29个,面积25.87万亩。其中巩固提高片区21个,面积19.6万亩;新建片区8个,面积6.27万亩。其中,李俊镇规划建设片区8个,面积7.8万亩;望洪镇规划建设片区5个,面积7.9万亩;杨和镇规划建设片区4个,面积3万亩;胜利乡规划建设片区5个,面积3万亩;望远镇规划建设片区5个,面积3.57万亩;闽宁镇规划建设片区2个,面积0.6万亩。

四、进度安排

(一)规划设计(春季31日—328日、秋季510日—820日)。由县农田水利建设指挥部组织相关人员联合县水务局、农业农村局、自然资源局、财政局和农发办等单位,组织人员实地勘测,确定重点建设片区,对重点建设片区内的沟、渠、路和土地进行丈量统计,做好片区规划设计,制定2020年永宁县农田水利基本建设实施方案。

(二)宣传动员(春季329日—410日、秋季821日—910日)。县农田水利建设指挥部召开宣传动员大会,与各乡镇签订目标任务责任书,把任务层层分解到各乡镇,各乡镇及时召开村队干部、党员、村民代表会议,广泛宣传发动群众,积极投身到农田水利基本建设中来。

(三)组织实施(春季329日—425日、911日—1031日)。按照《永宁县2020年农田水利基本建设大会战实施方案》,各乡镇全面开展重点骨干工程、田间工程建设,掀起农田水利基本建设高潮,4月中旬全面完成影响春灌的沟渠清淤工作,9月底全面完成旱地任务,10月底前全面完成秋季农田水利基本建设目标任务。

(四)完善提高(春季425日—430日、秋季1025日—1110日)。各乡镇对照全县农田水利验收标准查漏补缺,全面整改,在提高农田水利基本建设整体水平的过程中,将重点片区打造成精品区。

(五)考核总结(春季425日—430日、秋季1111日—1130日)。县农田水利基本建设指挥部对照自治区农田水利基本建设验收标准及考核细则,对各乡镇农田水利基本建设完成的数量、质量、建设面积进行全面验收、考核、总结,评出名次,兑现奖罚。

、保障措施

(一)加强领导、落实责任。成立县农田水利基本建设指挥部,指挥部全面领导全县农田水利基本建设工作,将建设任务分项目、分区域、分流域、分工程包干负责。农田水利基本建设指挥部办公室负责组织协调、进度统计、宣传通报等各项具体工作;各乡镇也要成立相应的组织机构,制定实施方案,做到组织到位、人员到位、责任到位。

(二)广泛宣传,全面动员。各乡镇要充分利用横幅、标语、宣传海报以及组织专门会议等方式广泛宣传动员,大力宣传中央及区、市、县有关农田水利基本建设的方针政策,积极引导群众正确认识农田水利基本建设与农业发展、农民增收的关系,调动群众积极性,确保出工人数基数,上下一心投身到农田水利基本建设工作当中。

(三)统筹规划,突出重点。坚持“科学规划、统筹安排、突出重点”的原则,围绕“稳粮、增收、强基础、补短板、重民生、可持续”的目标,保质保量完成各项目标任务,打赢2020年农田水利基本建设攻坚战。

(四)加大力度,落实资金。各乡镇要因地制宜,积极争取项目,配合有关业务部门做好片区内高标准农田建设协调工作,要统筹安排好资金,做好投工投劳台账,要充分发挥群众在基本农田建设中的主体作用,引导群众积极投工投劳。

(五)强化管理,确保质量。突出集中连片,突出高标准农田示范区,突出精细化治理,合理使用机械,做到人机结合,各乡镇根据实际工程量的大小使用机械,达到沟、渠、田、林、路综合整治的目的,县农田水利基本建设指挥部采取以奖代补的形式对各乡镇进行奖励。一要统一标准,二要加强施工现场管理,三要严格检查监督,统一口径,统一尺度,统一标准。

(六)开展竞赛,严格考核。坚持多干多补、少干少补、干一片、成一片的原则;根据各乡镇实际完成的工程量、任务、面积和建设质量,结合2020年农田水利基本建设考核验收细则,采取“日常检查督导、中期观摩评比、末期考核验收”相结合的方式。最终考核成绩取平均值,考核验收抽检不得少于总量的20%;遵照《永宁县农田水利基本建设田间工程建设标准》,合格率96%以上,兑现奖励资金100%;合格率9095%,兑现奖励资金80%;合格率90%以下,兑现奖励资金60%。今年农建重点片区严格按照《永宁县农田水利基本建设考核验收办法和细则》进行验收,兑现以奖代补资金;巩固提高片区按照小农水工程维修养护进行验收补助。县委、县人民政府将拿出1500万元奖补资金,根据实际完成的工程量、任务、面积、质量分别给予乡镇“以奖代补”奖励,用于解决乡镇农田建设中沟道开挖、渠道整修、沟道修整、平田整地机械费、机深翻、农村人居环境整治等资金投入,按考核名次兑付奖励金额(其中乡镇可以拿出所得以奖代补资金的5%,用于奖励村队干部),县人民政府将从总资金中拿出100万元,作为农口部门农田水利基本建设工作经费。

附件:1.各乡镇2020年农田水利基本建设具体布局;

           2.永宁县2020年农田水利基本建设指挥部组成人员名单;

           3.永宁县2020年农田水利基本建设任务表;

           4.永宁县2020年农田水利基本建设片区规划表;

           5.永宁县2020年秋季农业三项任务表;

           6.永宁县2020年农田水利基本建设考核办法;

           7.永宁县2020年农田水利基本建设包乡镇领导及技术干部人员名单;

           8.永宁县农田水利基本建设田间工程建设标准;

           9.永宁县重点农建片区机深翻考核验收办法;

          10.永宁县2020年秋季农业三项任务考核细则。


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